信息公示

突发环境事件应急预案信息公开

2020/06/05

 

 

 

 

重庆金海标准件有限公司

突发环境事件应急预案

(报审版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆正泽环保工程有限公司

重庆金海标准件有限公司

二零二零年四月

 


 

 

 

 

重庆金海标准件有限公司

突发环境事件应急预案

(报审版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

预案编号

JHBZJ-YA02

预案版本

2020年修订版

预案颁布日期


预案实施日期


(加盖公章)

 


重庆金海标准件有限公司

突发环境事件应急预案编制说明

 

为贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔20154号)文件及《重庆市环境保护局关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知》(渝环〔201530号)文件要求。为了规范和加强本公司应对突发环境事件,进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明:

一、应急预案编制过程

120173月,公司成立应急预案编制领导小组,委托重庆三青辉环保科技有限公司编制了《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2017年版)、《重庆金海标准件有限公司应急资源调查报告》(2017年版);

220203月,公司成立应急预案修订领导小组。由公司总经理任组长,抽调企业骨干力量,并聘请相关专家组成修订小组;

320203月下旬,重庆金海标准件有限公司特委托咨询单位重庆正泽环保工程有限公司联合公司相关部门对公司进行全面调查,收集相关资料,确定风险单元,并对风险单元进行了分析,确定危险目标。形成了《重庆金海标准件有限公司应急资源调查报告》(2020年修订版)、《重庆金海标准件有限公司突发环境事件风险评估报告》(2020年修订版);

4、修订突发环境事件应急预案,根据企业现有实际情况,伟世鑫盛联合重庆正泽环保工程有限公司共同对《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2017年版)进行了修订,伟世鑫盛应急预案2017年版与2020年修订版的变更情况见表1

 

 


1  修订情况一览表

版本

特征

2017年版

2020年修订版

变化情况

适用范围

重庆金海标准件有限公司

重庆金海标准件有限公司

应急队伍

应急救援指挥部、应急综合组、抢险救援组、通讯策划组

应急指挥部、应急处置组、警戒疏散组、综合保障组

根据企业实际情况及厂内实际工作人数,重新制定应急处置队伍

应急物资

消防设施、报警装置、个人防护设施、应急灭火设施等

除上物资外,新增吸附物资等

新增应急物资

应急响应级别

I级:完全紧急状态、II级:有限的紧急状态、III级:潜在的紧急状态

三级响应:分为车间级、厂区级、社会联动级

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》要求重新核定响应分级

应急处置措施

污水处理站突发环境事故现场应急处置方案、改制车间突发环境事故现场应急处置方案热处理车间突发环境事故现场应急处置方案、油料存放点突发环境事故现场应急处置方案

热处理车间甲醇、液氨泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;涂覆车间矿物油、油漆泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;改制车间甲醇、脂酸钠泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;污水处理站盐酸、生产废水泄漏次生环境污染事件应急处置;危废暂存房废矿物油泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;厂区火灾次生环境污染事件应急处置

根据企业实际情况及现行环境应急要求,对各风险单元提出应急措施

5、评审和演练突发环境事件应急预案,2017年重庆三青辉环保科技有限公司编制完成了《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2017年版),并评审、发布和备案。现根据企业实际情况,《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2017年版)实施已近三年,2017年版应急预案存在操作性不强,应急处置人员有所流动等问题,结合以上问题,建议2020年修订版应急预案应更加结合实际,更新应急处置人员、风险单元的处置措施等,《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2020年修订版)完善了以上问题,同时编制了“应急处置岗位卡”和“一源一事一案”,使本预案更具有可操作性。

二、重点内容说明

《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2020年修订版)主要内容包括可能发生的突发环境事件情景下需要采取的应急措施,向可能影响的居民或单位通报的内容和方式,向环境主管部门和有关部门报告的内容和方式,以及与政府部门预案的衔接方式。

三、征求意见及采纳情况

20204月初,由总指挥组织企业的有关部门人员,对应急预案进行了企业内部评审并向周边居民和可能受影响单位征求意见,共电话、口头、书面征求意见10人次,提出问题意向,公司采纳了相关意见并对《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2020年修订版)进行修改完善。

2  征求意见及采纳情况说明

序号

征求的意见

采纳情况说明

1

预案的编制应严格按照国家法律法规及相关标准编制。

已采纳

2

预案中应急组织中人员的职责要详细、具体,相应的责任要落实到人员岗位上。

已采纳

3

预案中针对可能受事件影响的职工、周边群众要提出具体的疏散撤离及安置的方式方法。

已采纳

4

现场处置措施要有针对性及切合实际。

已采纳

5

预案中事件的分级、预警及应急响应要条理清晰。

已采纳

6

提出可能发生的突发事件及其影响范围和后果。

已采纳

 

 

 

 

 

 


  

1   ................................................................................................................................. 1

1.1编制目的.................................................................................................................... 1

1.2编制依据.................................................................................................................... 1

1.3适用范围.................................................................................................................... 2

1.4事件分级.................................................................................................................... 2

1.5编制原则.................................................................................................................... 3

1.6应急预案体系............................................................................................................ 4

2 厂区基本信息..................................................................................................................... 5

2.1厂区基本信息............................................................................................................ 5

2.2环境风险受体及环境保护目标................................................................................ 5

3 环境风险单元与环境风险评价......................................................................................... 8

3.1环境风险物质............................................................................................................ 8

3.2环境风险单元和环境风险等级................................................................................ 9

3.3重大危险源辨识........................................................................................................ 9

3.4危险目标的危险特性和对周边环境的影响.......................................................... 10

4 组织机构及职责............................................................................................................... 12

4.1内部应急组织机构与职责...................................................................................... 12

4.2政府主导应急处置后的指挥与协调...................................................................... 14

5 预防、预警和信息报告................................................................................................... 15

5.1预防.......................................................................................................................... 15

5.2预警.......................................................................................................................... 15

6 信息报告与处置............................................................................................................... 19

6.1信息接收与通报...................................................................................................... 19

6.2信息传递.................................................................................................................. 20

6.3应急联系电话.......................................................................................................... 21

6.4应急设施、设备及物资启用程序.......................................................................... 21

6.5信息发布.................................................................................................................. 21

7 应急响应........................................................................................................................... 23

7.1响应分级.................................................................................................................. 23

7.2启动各级响应的条件.............................................................................................. 23

7.3基本处置程序.......................................................................................................... 24

7.4突发环境事件现场应急措施.................................................................................. 27

7.5人员疏散方案.......................................................................................................... 32

7.6报警、通讯联络方式.............................................................................................. 32

7.7事故现场隔离区的划定.......................................................................................... 33

7.8事故现场周围区域的道路隔离或交通疏导办法.................................................. 33

7.9人员救援.................................................................................................................. 34

7.10控制事故扩大的措施............................................................................................ 34

8 应急监测........................................................................................................................... 35

8.1应急监测方案.......................................................................................................... 35

8.2监测信息报告及评.............................................................................................. 35

9 应急终止........................................................................................................................... 36

9.1应急终止的条件...................................................................................................... 36

9.2应急终止的程序...................................................................................................... 36

9.3应急终止后的行动.................................................................................................. 36

10 后期处置......................................................................................................................... 37

10.1事故现场保护........................................................................................................ 37

10.2事故污染物处理.................................................................................................... 37

10.3生态恢复................................................................................................................ 37

10.4善后........................................................................................................................ 37

10.5救援效果和应急经验总结.................................................................................... 37

10.6奖惩........................................................................................................................ 38

11 宣传、应急培训与演练.................................................................................................. 39

11.1宣传......................................................................................................................... 39

11.2培训......................................................................................................................... 39

11.3应急演练................................................................................................................. 40

12 保障措施......................................................................................................................... 41

12.1物资装备保障........................................................................................................ 41

12.2应急队伍保障........................................................................................................ 41

12.3交通运输保障........................................................................................................ 41

12.4医疗卫生保障........................................................................................................ 41

12.5通信保障................................................................................................................ 41

12.6技术保障................................................................................................................ 42

12.7资金保障................................................................................................................ 42

12 预案的更新、备案、发布............................................................................................. 43

12.1维护和更新............................................................................................................ 43

12.2应急预案备案........................................................................................................ 43

12.3应急预案的发布与实施........................................................................................ 43

13 附图、附件..................................................................................................................... 44

 


 

1  

1.1编制目的

为建立健全环境污染事件应急机制,有效预防和减少突发环境事件的发生,快速、科学地进行突发环境事件的应急处置,提高重庆金海标准件有限公司应对涉及公共危机的突发环境污染事件的应急处理能力,防止突发环境事件对公共环境(大气、水体等)造成污染,维护社会稳定,保障企业和周边公众的生命健康和财产安全,加强企业与政府应对衔接,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,特制定本方案。

1.2编制依据

1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修正,201511日起实施);

2)《中华人民共和国水污染防治法》(201811日);

3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年修正,20181026日起实施);

4)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年);

5)《中华人民共和国安全生产法》(2014年修订);

6)《中华人民共和国消防法》(2019年修订);

7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修正,2016117日起实施);

8)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(2011年);

9)《突发环境事件信息报告方法》(2011年);

10)《危险化学品目录》(2015版);

11)《重点监管的危险化学品名录》(2013年完整版);

12)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(2015年修正,2015527日起实施);

13)《产业结构调整指导目录》(2019年本);

14)《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单(2016年版)>的通知》(发改经体[2018]1892号)修正)

15)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(2012年);

16)《突发环境事件应急管理办法》(201565日实施);

17)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔201434号);

18)《重庆市环境保护条例》(2017年修订);

19)《关于加强企业突发环境事件风险评估的通知》(渝环〔2014121号);

20)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔20154号);

21)《重庆市人民政府关于印发贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》(渝府发〔201569号);

22)《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市突发环境事件应急预案的通知》(渝府办发〔201622号);

23)《关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知》(渝环〔2017130号);

24)《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》(环办应急〔20188号);

25)《重庆金海标准件有限公司突发环境事件风险评估报告》(2020年修订版)。

1.3适用范围

本预案适用于金海标准件突发环境事件应急处置。

1.4事件分级

根据事故的影响范围和可控性对事件进行分级,结合金海标准件实际情况将突发环境事件分为车间级(Ⅲ级)、厂区级(Ⅱ级)、社会联动级(Ⅰ级)。车间级(Ⅲ级)事件为仅调用现场备用的应急资源即可控制险情,事故影响范围仅在车间部门处理能力范围内;厂区级(Ⅱ级)事件为仅由在场工作人员调用事故发生车间部门内的应急设施无法满足事故应急的需求,需要调用公司内其他人员以及应急资源才能控制险情;社会联动级(Ⅰ级)事件为仅调用公司内现有应急资源无法满足事故应急的需求,需要调用社会应急资源才能控制险情,事故可能造成周边大气环境污染和水环境污染,甚至可能对周边居民生命安全构成威胁。

Ⅲ级事件:

1)危险目标发生少量泄漏事故

环境风险单元发生少量泄漏事故,泄漏物质已经泄漏至该风险单元区域地面,但是未扩散至风险单元所在厂区范围,未对该风险单元所在厂区以外区域环境产生不利影响,事故厂区通过调集现场应急处置力量即有能力处置的泄漏事故;

2)厂区发生小面积燃烧事件,员工采用灭火器灭火,未产生消防废水等情况。

泄漏物质已经泄漏至该风险单元区域地面或大气环境,但是未扩散至风险单元以外区域或扩散范围较小,未对该风险单元以外区域环境产生不利影响,事故区域通过调集现场应急救援力量即有能力处置的泄漏事故;

3)对废水处理系统巡查时,发现进水水质或各污水处理单元有异常情况,但出水未超标。

Ⅱ级事件:

1)环境风险单元发生大量泄漏事故,泄漏物蔓延至事故厂区以外区域,但未超出公司范围,未对公司以外环境产生不利影响,但厂区内应急处置力量无法开展有效处置时,公司需调集所有应急处置力量开展应急处置的泄漏事故;

2)环境风险单元发生火灾事故后,有消防废水产生,但未进入外环境;

泄漏物质已经扩散至该风险单元以外区域,但未超出厂界范围,未对厂外环境产生不利影响,公司调集所有应急救援力量有能力处置的泄漏事故;

3)废水处理系统出现短时间超标,排查各工艺单元后,公司应急处置力量能发现问题并及时处理,使出水水质恢复正常的事故。

Ⅰ级事件:

1)危险目标发生大量泄漏事故,如:泄漏物质已经扩散超出厂界范围,对柑子溪、长江将要或已经造成影响,事故超出金海标准件实际应急处置能力,需要珞璜工业园、重庆市江津区生态环境局等外部应急力量介入的泄漏事故;

2)火灾次生突发环境事故,如发生大面积火灾事故后,产生的含有环境风险物质的消防废水、现场洗消废水等事故废水随雨水管网进入柑子溪、长江;

3)废水处理系统出现长时间超标,排查各工艺单元后,未发现问题或发现问题不能及时处理的事故。

1.5编制原则

1)符合国家有关规定和要求,结合本单位实际;

2)先期处置、防止危害扩大;

3)快速响应、科学应对;

4)应急工作与岗位职责相结合。

1.6应急预案体系

本预案属于综合应急预案,是以金海标准件为实施主体的应急预案。金海标准件突发环境事件应急预案与其他应急预案的衔接关系及内容如下:

1、与本单位生产安全事故综合应急预案的衔接

在发生安全与环保共生的突发事件时,应根据安全应急预案和环境应急预案,提出协同处置措施,保障安全事故及环境事故的人力、技术资源及时到位。

2、与重庆市江津区珞璜工业园突发环境事件综合应急预案的衔接

金海标准件位于重庆市江津区珞璜工业园区,本预案衔接于重庆市江津区珞璜工业园突发环境事件应急预案,一旦本单位发生Ⅱ级(厂区级)及以上突发事件,超出本单位应急处置能力,立即报告珞璜工业园,珞璜工业园应急处置力量可对金海标准件应急处置提供援助。

3、与重庆市江津区生态环境局突发环境事件应急预案的衔接

一旦发生超过金海标准件和珞璜工业园应急处置能力的突发环境事件,需要其他社会救援力量开展应急工作,则根据江津区生态环境局突发环境事件应急预案中的事件分级规定进行应急处置,一旦上级部门应急预案启动,金海标准件和重庆金海标准件有限公司现有的先期处置队伍、应急防范措施、应急物资全部归入上级部门可指挥和调动的应急资源,配合上级指挥部门的一切行动进行应急处置。

应急预案衔接体系见图1-1

 

 




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1-1  应急预案衔接体系图


2 厂区基本信息

2.1厂区基本信息

企业基本信息汇总如下,见表2-1

2-1  金海标准件基本信息汇总表

单位名称

重庆金海标准件有限公司

统一社会信用代码

9150011675622184XN

法定代表人

林海

联系人

朱科

联系电话

15902361203

传真

/

电子邮箱

422231431@qq.com

行业类别

C3360 金属表面处理及热处理加工

企业规模

生产线3条、热处理生产线3条,主要进行汽车的紧固件产品,如螺栓、螺母、螺钉、垫圈等,年生产量紧固件25000

厂区面积

70377m2

从业人数

360

上级公司

/

中心经度

106°27′13.48″

中心纬度

29°19′10.53″

联系地址

重庆市江津区珞璜工业园B

风险物质

大气环境风险物质主要为甲醇、液氨、成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油、废矿物油、破乳剂、磷化液、底涂油漆、面涂油漆、稀释剂、脂酸钠、盐酸、废盐酸;水环境风险物质主要为甲醇、液氨、成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油、废矿物油、破乳剂、磷化液、底涂油漆、面涂油漆、稀释剂、脂酸钠、盐酸、废盐酸

风险单元

ER-1热处理车间、ER-2涂覆车间、ER-3改制车间、ER-4污水处理站、ER-5危废暂存房

风险等级

较大[较大-大气(Q1M1E1+一般-水(Q1M1E2]

2.2环境风险受体及环境保护目标

(1)环境通道调查

①大气环境通道

金海标准件位于重庆市江津区珞璜工业园B区,周边近邻主要为其它工业企业,5km范围内主要大气环境风险受体见表2-2

②水环境通道

废水:厂区生产废水排入污水处理站处理,生活污水排入生化池处理,处理达标后排入园区污水管网,经园区污水管网排放至珞璜工业园B区污水处理厂,处理标后排入柑子溪,最终汇入长江;

雨水:厂区雨污分流,雨水经企业雨水管网汇入园区雨水管网进入柑子溪,经3.6km后最终汇入长江;

事故废水:厂区事故状态下,事故废水若不及时收集处置可能会随雨水管网进入柑子溪,最终进入长江,可能对长江水环境造成污染。发生事故时,企业应立即关闭雨水排口阀门将雨水出口堵死,并采用潜污泵将事故废水抽送至事故应急池内暂存,金海标准件内设有100m3事故应急池,可满足对事故废水的暂存。若事故废水含油量较低,可每日均匀少量排入污水处理站中处理,处理达标后排入珞璜工业园B区污水处理厂深度处理;若事故废水含油量较高,则须作危废处理。本次评估要求事故废水不得随雨水管网进入外环境中。

2)调查范围

大气环境:企业厂区边界计,周边5km范围内;

水环境:企业雨水、污水排口下游10km范围内。

3)环境风险受体

根据现场勘查和综合分析,金海标准件位于江津区珞璜工业园区,其尾水排口下游10km范围无集中式地表水、地下水饮用水水源地保护区、农村及分散式饮用水水源保护区。周边主要环境风险受体见表2-2

2-2  金海标准件周边主要环境风险受体一览表

环境

要素

序号

敏感点名称

方位

与厂界最近距离m

经纬度

特征

联系方式

地表水环境

1

柑子溪

W

630

106°26′50.92″

29°19′5.13″

III类水域

/

2

长江

N

3710

106°26′28.98″

29°21′4.07″

生态敏感区

/

大气

环境

3

重庆市江南职业学校(珞璜校区)

NW

2843

106°25′53.90″

29°20′10.88″

学校,在校师生约31000

61087222

4

云篆风清生态园

NE

3694

106°29′12.57″

29°20′9.63″

人工生态区

66423333

5

三色十年幼儿园

E

1492

106°28′8.82″

29°19′11.23″

学校,在校师生约500

18983274967

6

珞璜园区幼儿园

E

1130

106°27′54.52″

29°19′3.09″

学校,在校师生约500

60106623

7

世纪华城

SE

1100

106°27′49.95″

29°18′54.57″

集中居民点

1100

47777666

8

重庆珞璜中学

SE

1120

106°27′38.55″

29°18′41.58″

学校,在校师生约1500

47622525

9

典雅温泉城

SE

1836

106°27′59.09″

29°18′26.43″

集中居民点

1200

47600556

10

江津区第三人民医院

SE

3456

106°28′0.80″

29°17′26.66″

医院

47603438

11

珞璜马宗社区

SE

4402

106°28′12.03″

29°16′57.65″

集中居民点

1000

47630499

12

珞璜镇城区

NW

3677

106°25′38.62″

29°20′35.95″

集中居民点

38500

47601010

金海标准件执行的环境质量标准和污染物排放标准见下表2-3

2-3  环境质量与排放标准表

序号

项目

环境质量标准

污染物排放标准

1

地表水

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002III类水域标准

1、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准;

2、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB181918-2002)一级B标准

2

大气

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类功能区

1、废气执行《大气污染物综合排放标准》(DB50/418-2016)表1中“其它区域”要求

2、食堂餐饮油烟废气执行《重庆市餐饮业大气污染物排放标准》(DB50/859-2018

 

 


3 环境风险单元与环境风险评价

3.1环境风险物质

根据《重庆金海标准件有限公司突发环境事件风险评估报告》(2020年修订版)中内容可知,金海标准件运营过程中涉及的大气环境风险物质主要为甲醇、液氨、成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油、废矿物油、破乳剂、磷化液、底涂油漆、面涂油漆、稀释剂、脂酸钠、盐酸、废盐酸;水环境风险物质主要为甲醇、液氨、成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油、废矿物油、破乳剂、磷化液、底涂油漆、面涂油漆、稀释剂、脂酸钠、盐酸、废盐酸。其具体情况见表3-1

3-1  金海标准件“突发环境事件风险(折纯后)物质”统计汇总表

序号

存放车间

储存单元

名称

最大储存量(t

储存方式

涉气风险物质

热处理车间

甲醇储罐区

甲醇

1.27

灌装

液氨储罐区

液氨

0.201

灌装

涂覆车间

油料堆放区

成型油

1.7

铁桶装

攻牙油

1.7

铁桶装

机油

1.7

铁桶装

润滑油

1.7

铁桶装

液压油

1.7

铁桶装

淬火油

1.7

铁桶装

1#涂夜仓库

破乳剂

0.5

桶装

磷化液

0.5

桶装

2#涂夜仓库

底涂油漆

5.25

桶装

面涂油漆

5.25

桶装

稀释剂

5.0

桶装

改制车间

甲醇储罐区

甲醇

1.0

灌装

化学品存放点

脂酸钠

3.0

袋装

污水处理站

盐酸储罐区

盐酸

1.9

灌装

废盐酸

7.3

灌装

危废暂存房

危废暂存房

废矿物油

1.0

桶装

涉水风险物质

热处理车间

甲醇储罐区

甲醇

1.27

灌装

液氨储罐区

液氨

0.201

灌装

涂覆车间

油料堆放区

成型油

1.7

铁桶装

攻牙油

1.7

铁桶装

机油

1.7

铁桶装

润滑油

1.7

铁桶装

液压油

1.7

铁桶装

淬火油

1.7

铁桶装

1#涂夜仓库

破乳剂

0.5

桶装

磷化液

0.5

桶装

2#涂夜仓库

底涂油漆

5.25

桶装

面涂油漆

5.25

桶装

稀释剂

5.0

桶装

改制车间

甲醇储罐区

甲醇

1.0

灌装

化学品存放点

脂酸钠

3.0

袋装

污水处理站

盐酸储罐区

盐酸

1.9

灌装

废盐酸

7.3

灌装

危废暂存房

危废暂存房

废矿物油

1.0

桶装

3.2环境风险单元和环境风险等级

根据《重庆金海标准件有限公司突发环境事件风险评估报告》(2020年修订版)中内容可知,金海标准件的环境风险单元主要为ER-1热处理车间、ER-2涂覆车间、ER-3改制车间、ER-4污水处理站、ER-5危废暂存房。

根据风评报告计算结果,金海标准件大气风险物质临界量Q值为1.59581≤Q<10),水风险物质临界量Q值为1.59581≤Q<10),企业环境风险等级“较大[较大-大气(Q1M1E1+一般-水(Q1M1E2]”,存在的潜在环境风险不容小视。

3.3重大危险源辨识

根据《重庆金海标准件有限公司突发环境事件风险评估报告》中3.5.3节可知,根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)相关要求对金海标准件内存在的危险化学品进行单元划分为热处理车间甲醇储罐区、液氨储罐区;涂覆车间油料堆放区、1#涂夜仓库、2#涂夜仓库;改制车间甲醇储罐区、化学品存放点;污水处理站盐酸储罐区、污泥存放间、废水处理系统等,金海标准件涉及的化学物质主要有甲醇、液氨、各类矿物油、脱脂剂、破乳剂、磷化液、各类油漆及稀释剂、氢氧化钠粉末、亚硝酸钠粉末、盐酸等,其中矿物油、脱脂剂、破乳剂、磷化液、氢氧化钠粉末、亚硝酸钠粉末、盐酸未纳入其中。

根据计算,按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)规定,金海标准件现阶段存在危险化学品不构成危险化学品重大危险源。

3.4危险目标的危险特性和对周边环境的影响

结合同类行业污染事故情况的调查和金海标准件涉及的环境风险物质、工作流程、安全生产管理及现有环境风险防控与应急措施的分析,本评估报告认为金海标准件风险单元危险特性和对周边环境的影响见表3-2

3-2  风险单元危险特性及对周边环境的影响

序号

风险

单元

风险

点位

风险物质

危险特性

对周边环境的影响

1

热处理车间

甲醇储罐区

甲醇

由于人员操作失误或罐体老化等因素,造成甲醇泄漏事故,偶遇火星火灾爆炸次生环境污染事故

甲醇泄漏进入雨水管网造成周边水环境污染事件;火灾废气可能对周围大气环境造成污染,消防废水若未及时收集,泄漏至外环境中引发次生水环境污染事件

液氨储罐区

液氨

由于人员操作失误或罐体老化等因素,造成氨气泄漏事故,偶遇火星火灾爆炸次生环境污染事故

液氨泄漏引起周边大气环境污染;火灾废气可能对周围大气环境造成污染,消防废水若未及时收集,泄漏至外环境中引发次生水环境污染事件

2

涂覆车间

油料堆放区

成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油

员工操作失误,油桶倾斜,导致矿物油泄漏事故

若收集不及时,可能经雨水管网泄漏至外环境中,导致引发次生水环境污染事件

1#涂夜仓库

破乳剂、磷化液

员工操作失误,导致各类化学剂泄漏事故

若收集不及时,可能经雨水管网泄漏至外环境中,导致引发次生水环境污染事件

2#涂夜仓库

底涂油漆、面涂油漆、稀释剂

员工操作失误,油桶倾斜,导致各类油漆、稀释剂泄漏事故;偶遇火星或人为因素

泄漏若收集不及时,可能经雨水管网泄漏至外环境中,导致引发次生水环境污染事件;火灾废气可能对周围大气环境造成污染,消防废水若未及时收集,经雨水管网泄漏至外环境中引发次生水环境污染事件

3

改制车间

甲醇储罐区

甲醇

由于人员操作失误或罐体老化等因素,造成甲醇泄漏事故,偶遇火星火灾爆炸次生环境污染事故

甲醇泄漏进入雨水管网造成周边水环境污染事件;火灾废气可能对周围大气环境造成污染,消防废水若未及时收集,泄漏至外环境中引发次生水环境污染事件

化学品存放点

脂酸钠

脂酸钠物理状态为固体粉末状,一般为员工装卸过程中包装袋破裂造成的泄漏或撒漏,局限于存放点周围,对外环境影响较小

泄漏或撒漏区域局限于存放点周围,对外环境影响较小

4

污水处理站

盐酸储罐区

盐酸、废盐酸

由于人员操作失误或罐体老化等因素,造成盐酸泄漏事故

储存罐接口松动导致盐酸泄漏,盐酸溶液会发盐酸蒸汽,对周围大气环境造成污染;泄漏盐酸若进入雨水管网,可能对柑子溪及长江造成污染

污泥存放间

生化污泥

暂存污泥未及时清理,污泥渗滤液泄漏事故

渗滤液可能经雨水管网泄漏至外环境中,导致引发次生水环境污染事件

废水处理系统

生产废水

由于进水水质异常,导致超标排放等;厂内管道、阀门、池体发生破裂,导致废水泄漏事故

对珞璜工业园B区污水处理厂造成冲击;废水泄漏时,可能引起柑子溪及长江水环境污染

5

危废暂存房

危废暂存房

废矿物油

由于人员操作失误导致废矿物油泄漏事故

废矿物油危险性较大,若收集不及时泄漏至进入雨水管网,可能造成柑子溪及长江水环境污染

 

 


4 组织机构及职责

4.1内部应急组织机构与职责

金海标准件成立应急办公室,应急办公室设在总经办,由总经办主任朱科负责,应急办公室主要职责见表4-1

4-1  应急办公室日常工作一览表

所在部门

负责人

联系方式

日常应急管理工作

事故时应急职责

总经办

主任

朱科

15902361203

1)组织制定本单位相关环保管理制度;

2)落实和监督相关环保措施的实施;

3)组织制定、修订并实施环境事件应急预案,组织应急预案的培训、演练;

4)负责日常环境风险隐患排查及整改协调工作;

5)应急物资检查、储备工作;

6)应急结束后,负责开展突发环境事件的调查

作为厂区指挥部所在地,负责组织应急会议,协助指挥部各项工作

金海标准件发生突发环境事件时,成立应急指挥部,作为突发环境事件应急指挥机构,下设应急处置组、警戒疏散组和综合保障组(包含应急监测)等应急处置队伍,负责组织实施突发环境事件应急处置工作,应急组织机构见图4-1,根据企业现有人员情况,金海标准件现有应急处置成员见附件1,企业需根据人员变动情况及时更新应急成员及其联系方式。

 

 

 

 

 

 


4-1  应急处理体系

各小组具体职责如下:

1、应急指挥机构及职责分工

1)应急指挥部

总指挥:总经理

副指挥长:常务副总

2)应急处置组

组长:生产部部长

成员组成:生产部员工

3)警戒疏散组

组长:生产部副部长

成员:安保部员工

4)综合保障组

组长:总经办主任

成员:总经办员工

2、职责分工

1)应急指挥部

①发生事故时,由应急指挥部发布应急处置命令和信号;

②组织指挥应急处置队伍实施行动,保证灾情发生后,当班人员可以自保,迅速准确到位、熟练操作、及时制止灾情的蔓延和扩大;

③向上级报告和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

④组织事故调查、总结应急处置工作经验教训,组织并迅速恢复生产;

⑤应急状态下及时了解、掌握事故抢险进展情况并负责及时上报。

2)应急处置组

①负责组织成立现场抢修队伍,配备抢修车辆和工具;

②根据指挥部的命令,负责对事故部位进行抢险和抢修,防止事故扩大;

③负责泄漏物的疏导和收集,现场洗消,将事故废水进行围堵疏导确保其进入厂区废水处理前端;

④及时、准确的向指挥部反馈抢修情况,为指挥部决策提供依据。

⑤发生事故时,企业应立即关闭雨水排口阀门将雨水出口堵死,并采用潜污泵将事故废水抽送至事故应急池内暂存,金海标准件内设有100m3事故应急池,可满足对事故废水的暂存。若事故废水含油量较低,可每日均匀少量排入污水处理站中处理,处理达标后排入珞璜工业园B区污水处理厂深度处理;若事故废水含油量较高,则须作危废处理。

3)警戒疏散组

①设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路;

②按避灾路线组织厂区无关人员和周边无关人员撤离;

③保证交通路线畅通,保障救灾物资安全、顺利到达事故现场;

④事故发生后,负责对事故现场进行警戒,禁止无关人员进入。

4)综合保障组

①负责现场通讯、信息发布等应急处置工作;

②负责组织、运送应急处置物资,为应急处置行动提供物资保障;

③负责突发环境事件现场及周边环境污染程度的监测;

④妥善处理各项善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素;

⑤负责查明事故发生的经过、原因、性质,人员伤亡情况及经济损失,认定事故责任;

⑥提出事故处理建议,总结事故教训,提出防止类似事故再次发生所需釆取措施的建议,写出事故调查报告。

4.2政府主导应急处置后的指挥与协调

当发生的事故超过金海标准件和珞璜工业园内部可控制能力时,突发环境事件影响到站外区域,金海标准件和珞璜工业园应急处置力量无法满足时,金海标准件及时向江津区政府,江津区生态环境局、江津区应急管理局等单位请求支援。当由当地政府和生态环境局等有关部门介入或主导突发环境事件应急处置时,金海标准件内部应急组织机构成员不变,职责由应急处置转变为服从指挥,配合相关部门参与应急处置工作。

外部救援单位工作任务和联系方式见表4-2

4-2  外部救援单位工作任务和联系方式

应急单位(机构)名称

联系电话

特定事项

消防中心

119

火警电话

急救中心

120

急救电话

交通事故

122

事故电话

江津区生态环境局

023-47522457

负责开展现场调查,提出应急处置建议,开展应急处置行动

江津区安监局

023-47521454

江津区安全生产委员会

023-47589762

江津区安全应急救援中心

珞璜镇人民政府

023-47601010

负责开展现场调查,提出应急处置建议,开展应急处置行动

珞璜工业园区管委会

023-47609777

珞璜工业园区安办

023-47607258

对周边进行警戒,并疏散下游或下风向居民撤离至安全区域

珞璜镇派出所

023-47604074

江津区第三人民医院

023-47604728

江津区安全应急救援中心

 


5 预防、预警和信息报告

5.1预防

5.1.1环境风险单元监控

1)视频监控系统

金海标准件在关键环节设置了视频监控摄像装置,可监控主要工序的操作,且监控系统24小时开机,可随时查看。

2)定期巡检,维护保养

正常情况下,严格按照巡检制度进行巡检,检查内容主要为各风险单元物料储存情况、容器密封性、泄漏隐患等,并做记录;对污水处理设施进行日常维护,减少因设备故障导致的环境污染事件。

5.1.2预防措施

根据环境风险单元及危险因素分析,企业各风险防控单元环境风险防范具体措施见表5-1

5-1  环境风险预防措施一览表

序号

风险

单元

风险

点位

风险

物质

事故类型

现有环境风险防范措施

应急资源情况

1

热处理车间

甲醇储罐区

甲醇

泄漏、火灾次生大气、水环境污染事件

1、定时巡查,2小时1次;

2、设置环境风险相关标识及相关标志标牌;

3、设置有视频监控摄像头;

4、设置有3m3围堰,围堰进行了防渗防腐处理;

5、旁边设有循环水池,可做应急收集池使用。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

液氨储罐区

液氨

泄漏、火灾次生大气、水环境污染事件

1、定时巡查及检修,2小时;

2、设置环境风险相关标识及相关标志标牌;

3、设置有1.2m3围堰,围堰进行了防渗防腐处理;

4、旁边设有循环水池,可做应急收集池使用

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

2

涂覆车间

油料堆放区

成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油

泄漏次生大气、水环境污染事件

1、定时巡查,有巡查记录,每2小时1次;

2、厂内运输入场安全检查

3、设置环境风险相关标识及相关标志标牌;

4、设置有各种油料危险特性、应急措施标识并上墙。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

1#涂夜仓库

破乳剂、磷化液

泄漏次生大气、水环境污染事件

地面已进行水泥硬化处理,配有专人值守,设有风险防范标示,保持阴凉通风,配置灭火器等器材,值班人员定时巡查。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

2#涂夜仓库

底涂油漆、面涂油漆、稀释剂

泄漏、火灾次生大气、水环境污染事件

地面已进行水泥硬化处理,配有专人值守,设有风险防范标示,保持阴凉通风,配置灭火器等器材,值班人员定时巡查。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

3

改制车间

甲醇储罐区

甲醇

泄漏、火灾次生大气、水环境污染事件

1、定时巡查,2小时1次;

2、设置环境风险相关标识及相关标志标牌;

3、设置有视频监控摄像头;

4、设置应急物资,如收集桶、灭火器等。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

化学品存放点

脂酸钠

泄漏次生大气、水环境污染事件

地面已进行水泥硬化处理,配有专人值守,设有风险防范标示,保持阴凉通风,配置灭火器等器材,值班人员定时巡查。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

4

污水处理站

盐酸储罐区

盐酸、废盐酸

泄漏次生大气、水环境污染事件

1、定时巡查,2小时1次;

2、设置环境风险相关标识及相关标志标牌;

3、设置有视频监控摄像头;

4、设置有围堰,围堰进行了防渗防腐处理;

5、设置有100m3应急事故池,通过导流沟与围堰相连。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

污泥存放间

生化污泥

泄漏次生水环境污染事件

1、定时巡查,有巡查记录,每2小时1次;

2、有资质单位运输、处置

3、无环境风险相关标识;

4、设置有截流沟;

5、采用尼龙包装;

6、设置有1m3收集井。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

废水处理系统

生产废水

废水超标排放次生水环境污染事件

1、定期水质例行监测;

2、设有专人维运,定期检查核心设备运转情况;

3、处理站设计容量满足事故状态下废水暂存。

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

5

危废暂存房

危废暂存房

废矿物油

泄漏、火灾次生大气、水环境污染事件

地面进行了防腐处置并配备应急收集物资和必要的消防设施

应急处置工具、个人防护装备、应急处置队伍

5.2预警

5.2.1预警分级与准备

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故进行预警,并分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。相应级别的事故在相应级别人员可以处置的情况下,由相应级别人员处置,预警可以降级。具体分级情况如下:

5-1  金海标准件预警分级条件一览表

预警级别

情形

预警事件

Ⅰ级预警

社会联动级

针对可能出现Ⅰ级事件的各种征兆、现象、状况等

Ⅱ级预警

厂区级

针对可能出现Ⅱ级事件的各种征兆、现象、状况等

Ⅲ级预警

车间级

针对可能出现级事件的各种征兆、现象、状况等

5.2.2预警条件及行动

1、监控信息的获得途径

当出现以下情形时,应急办公室及时组织环境风险评估,根据预测的危害程度、紧急程度和发展势态,启动预警:

1)金海标准件内部发现已经查明的环境隐患,一旦引发事故可能造成严重的环境破坏、财产损失或社会影响;

2)员工中发生原因不明的群体性身体不良反应;

3)国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了预警信息。

2、预警信息分析研判的方式方法及采取的预警措施

金海标准件各部门按应急预案规定,根据相关预警信息和应急能力等,结合自身实际状况进行分析研判,研究确定解决方案。通知相关部门人员采取防范措施,或启动相应的应急预案。

根据监控预警信息,通常发布预警应采取包括但不限于以下几点内容:

1)通知本预案涉及的相关人员进入待命状态做好应急准备;

2)对可能造成或已造成污染的源头加强监控或进行控制;

3)明确在应急人员未抵达事故现场时,事故现场负责人需根据不同的事故情景,组织对事态进行先期控制,核实可能造成污染的风险物质、种类和数量,避免事态进一步加剧;

4)调集应急物资和设备,做好应急保障;

5)做好事故信息上报和通报或相关准备工作;

6)做好协助政府疏散周边敏感受体准备工作;

7)做好开展应急监测的准备。

5.2.3预警发布与解除

根据金海标准件突发环境事件等级划分,收到可能导致相应级别突发环境事件的状况,Ⅲ级预警由应急办公室决定发布和解除,Ⅱ级预警由应急指挥部决定发布和解除,Ⅰ级预警由江津区生态环境局等上级主管部门发布和解除。预警信息发布流程图见图5-1

 


6 信息报告与处置

6.1信息接收与通报

6.1.1报警通讯联络方式

124小时应急值班电话

厂区职工、操作人员发现异常情况,经现场确认为泄漏或环境污染等事件,要立即使用其通讯手段报告应急办公室,电话:023-47632329,应急办公室立即向公司发布应急报警,同时向指挥部相关成员报告,启动应急响应;

224小时有效的内部外部通讯手段

内部通讯用手机,企业100%的职员都有手机,将这些号码收集起来,可用手机联络,对外联络用电话和手机;

3)外部相关单位联系方式。

一旦发生事故,由应急办公室用电话或手机通知外部相关部门。

6.1.2内部报告

1)第一发现人

发现环境事件信息时,岗位的操作员工或事故最早发现者应该立即用手机或者随身对讲机向应急办公室和直属上级领导报告。

2)应急办公室

应急办公室值班管理人员接到报告后,应第一时间向应急指挥部报告,并通知其他应急人员。

6.1.3外部报告

当事故可能超出金海标准件和珞璜工业园处置能力的或可能影响周边其他单位的,总指挥应立即向江津区生态环境局等主管部门报告,并通报江津区应急管理局,由江津区应急管理局通知周边单位及居民。

当事故等级一时难以确定,环境事故可能扩大时,厂区在5分钟内用电话等快捷通讯方式向江津区生态环境局快报;应急终止一小时后,应急办公室以书面形式向厂区应急指挥部报告事件发生、处置的详细情况及对环境影响的初评估。应急指挥部视事故等级向江津区生态环境局报告。

6.1.4应急报告方式及内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后由发现人立即上报;续报在查清有关基本情况后由事件调查人员随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后由事件调查人员立即上报。

初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。

6.1.5周边居民和企业事业等单位获取事故信息的方式及内容

周边主要是其他村民、学校等,一旦发生Ⅰ类突发环境事件可能或已经对周边受体造成影响时,综合保障组立即安排组员协同政府相关职能机构,采用安全的通讯方式向周边影响区域内的企业及村镇进行通知。另外安排小组成员乘坐专车,采用扩音喇叭方式沿路向影响区人员呼喊,并告知发生的事件类型、严重程度、疏散方向等信息。

6.2信息传递

1)突发事件发生后,报警人在处置的同时,应立即使用厂区电话、外部通讯电话、电缆电话、网络等方式向厂区值班室、应急办公室等报警。

2)各部门按突发事件报告程序报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,及时续报有关情况。

3)有关部门接到报告后,应问清重要信息和情况,立即报告应急领导小组,并将应急领导小组做出的处置突发事件的批示和指示传达给事发部门,启动相关的应急预案和现场处置措施,指导事发部门开展应急处置工作,跟踪反馈落实情况。

4)突发环境事件处置中,根据有关规定需要向行业相关部门及市、区政府相关部门汇报,或事件处置需要外部相关部门提供救援支持时,由应急办公室负责。

6.3应急联系电话

见附件1:应急处置机构及联系电话和附件3:外部单位联系电话。

6.4应急设施、设备及物资启用程序

根据应急物资储备要求,厂区配置有消防、应急处置及个体救援、防护设备。针对企业风险源,应急办公室负责向应急指挥部提交应急装备和物资准备需求计划。物资布置遵循就近、便利、充足、合理原则。定期清点物资数量及评价布置位置的合理性,对物资质量定期巡检。一旦发生事故应急情况,所在岗位人员即时启用岗位应急设施(备)。在应急指挥部的指挥下,综合保障组即时迅速提供补充物资,以满足应急处置需要。

6.5信息发布

6.5.1发布原则

按照“及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关”的原则,由应急指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息,必要时由江津区新闻办统一安排新闻报道。

6.5.2信息发布内容

1)突发事件的时间、地点。

2)事故发生概括、工人情况等。

3)突发事件造成影响范围,波及的区域,以及周边人员需注意的事项。

4)应急处置情况,包括已采取的措施、取得的进展、拟采取措施。

5)获救人员的医疗、安置情况。

6)善后处理情况。

7)公众关心的其他问题。

6.5.3信息发布方式

信息发布可以采取以下一种或几种方式:

1)发挥电视、广播、报刊、杂志等媒体作用,邀请记者现场报道。

2)开通热线电话,设立公开网站,随时回答公众关心的问题。

6.5.4信息通报

突发环境事件发生后,厂区应急办公室在报警和上报预警信息时要提出预警级别建议,但最后由上级应急指挥部确定预警级别后,由上级单位应急办向厂区发布,一级预警信息由区应急办向政府报告的同时通过媒体向广大人民通报。

 

 

 

 

 


7 应急响应

7.1响应分级

对于应急响应,根据金海标准件实际情况,将应急响应分为三级,Ⅲ级响应即车间级(厂区人员按照现场处置预案自行处置),Ⅱ级响应即厂区级(珞璜工业园调动所有应急处置力量,按照应急预案自行处置),Ⅰ级响应即社会联动级(金海标准件和珞璜工业园处于全体应急状态,但事故未得到有效控制,需求助外部力量,由江津区生态环境局等上级部门介入,接管现场应急指挥)。

7.2启动各级响应的条件

7.2.1Ⅲ级应急响应启动条件

当危险目标发生Ⅲ级事件时,立即启动Ⅲ级预案,Ⅲ级预案负责人为金海标准件站长。

7.2.2Ⅱ级应急响应启动条件

当危险目标发生Ⅱ级事件时或发生Ⅲ级事件,未得到有效控制,导致事件升级,立即启动Ⅱ级预案,Ⅱ级预案负责人为本预案应急指挥部指挥长。

7.2.3Ⅰ级应急响应启动条件

当危险目标发生Ⅰ级事件时或发生Ⅱ级事件,未得到有效控制,导致事件升级,立即启动Ⅰ级预案,启动Ⅰ级预案之后,应急指挥权移交上级应急预案应急指挥部,本厂区负责配合上级应急预案开展应急处置。

 

 


7.3基本处置程序

7.3.1分级响应流程

1、车间级(Ⅲ级)

金海标准件发生Ⅲ级突发环境事件时,启动Ⅲ级响应程序,响应程序见图7-1

7-1  突发环境事件Ⅲ级应急响应程序

 

 

 

 


2、厂区级(Ⅱ级)

公司发生Ⅱ级突发环境事件时,启动Ⅱ级响应程序,响应程序见图7-1

7-1  突发环境事件Ⅱ级应急响应程序


3、社会联动级(Ⅰ级)

公司发生Ⅰ级突发环境事件时,启动Ⅰ级响应程序,响应程序见图7-2

7-2  突发环境事件Ⅰ级应急响应程序

7.3.2指挥运行机制

根据突发环境事件发生的危害程度和发展态势,采取不同的应急指挥。发生事件需利用金海标准件和珞璜工业园所有相关部门及一切资源来进行应急处置时,由应急指挥部负责统一指挥和协调事故现场应急处置行动,实施重大事情决策指挥;事发现场的应急小组服从应急指挥部的统一调度,按各自的职责做好相应的指挥、部署、实施工作;涉及救援的相关负责人和应急援助人员到达救援现场后立即到各自岗位,做好提供需要的物力、技术和其他支援的准备。按命令开展协助工作。

所有现场应急人员必须在应急指挥部的统一指挥下,密切配合,协同实施抢险和紧急处置行动。外部相关部门接手应急指挥工作后,全权配合相关部门的指挥行动。

7.3.3应急行动

本着确保现场工作人员、应急处置人员的安全,尽量将事故的危害程度降到最低的原则,现场各个应急小组应根据事故情况,按照现场处置方案实施行动;各专业技术人员进行危害估算,判断事故危害后果及可能的发展趋势、应急等级与规模、需要调动的力量及部署,研究应急行动方案;必要时,提出要求支援的具体事宜。

各应急小组根据应急指挥部的指令投入行动。

1、救护行动(综合保障组):出现人员伤亡时,应用厂区车辆(不限于救护车)或拨打“120”将伤员送达邻近医院;事故现场有员工失踪或受困,应组织搜寻和营救;

2、应急处理(应急处置组):根据突发环境事件类型和引发的环境污染情况,迅速组织人员进行应急处置;

3、警戒管制(警戒疏散组):根据事态的大小,提出现场警戒与管制的地点、时间、范围、时限等申请,涉及社区警戒和管制的由应急指挥部报请当地政府批准后协助实施。

4、通信联络(综合保障组):当事故事态发展到有可能影响本金海标准件以外的单位和人员时,由综合保障组协助相关政府职能部门负责通知附近可能受影响的单位和人员,并与前来增援的相关应急组织联络。

7.4突发环境事件现场应急措施

金海标准件明确规定在厂区内严禁烟火,危险目标定期维护制度化,一旦发生突发环境事件,发现人员迅速汇报应急办公室并及时投入抢险和初期应急处理,防治事件扩大和蔓延。经前文分析,金海标准件可能发生的突发环境事件主要可概括为:热处理车间甲醇、液氨泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;涂覆车间矿物油、油漆泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;改制车间甲醇、脂酸钠泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;污水处理站盐酸、生产废水泄漏次生环境污染事件应急处置;危废暂存房废矿物油泄漏火灾次生环境污染事件应急处置;厂区火灾次生环境污染事件应急处置等,各风险单元环境污染事件应急处置见表7-1所示。

 


 

6-1  可能发生突发环境事件应急处置

风险单元

风险点位

风险物质

事故类型

先期处置

应急处置

热处理车间

甲醇储罐区

甲醇

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)隔离泄漏污染区,限制出入并严禁烟火;

2)应急处理人员做好防护措施,不要直接接触泄漏物;

3)转移剩余物料至备用储罐内,回收未受到污染的泄漏物料,避免浪费;

4)立即用消防沙对泄漏甲醇进行吸附;

5)事故处理中产生的危险废弃物和收集的废弃物料按照危废入库后妥善处置。

火灾

参照企业生产安全预案进行火势控制

1)关闭厂区雨水排口阀门;

2)火势消除后对现场进行洗消;

3)对收集的消防废水、现场洗消废水进行转移:采用潜污泵将消防废水抽送至事故池中暂存。

液氨储罐区

液氨

泄漏

发现人员及时上报应急指挥部,立即疏散周边工作人员并对现场进行喷淋

1)应急处置组人员穿戴好正压式空气呼吸器后进入液氨储罐区查看泄漏原因;

2)确定泄漏源,若是管道泄漏或爆管等发生的泄漏,安排1人迅速进入配气间关闭液氨瓶阀,切断泄漏源;若是储存区液氨储罐发生泄漏,首先切断储存区电源,喷淋系统自动打开喷水降低大气中氨的浓度,同时指定1人戴好防毒面具进入储罐区内关闭瓶阀;

3)利用事故池对喷淋水进行收集,并用应急泵转移至污水处理站处置。

火灾

参照企业生产安全预案进行火势控制

1)关闭厂区雨水排口阀门;

2)火势消除后对现场进行洗消;

3)对收集的消防废水、现场洗消废水进行转移:采用潜污泵将消防废水抽送至事故池中暂存。

涂覆车间

油料堆放区

成型油、攻牙油、机油、润滑油、液压油、淬火油

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)停止油料堆放区作业并隔离泄漏污染区,限制出入;

2)利用消防沙或吸油毡对泄漏油料进行吸附处理;

3)吸附后的消防沙或吸油毡转移作危废处置;

4)总结事故教训,加强员工操作意识;

1#涂夜仓库

破乳剂、磷化液

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)停止泄漏区域相关作业并隔离泄漏污染区,限制出入;

2)利用消防沙或吸附棉对泄漏化学剂进行吸附处理;

3)吸附后的消防沙或吸附棉转移作危废处置;

4)总结事故教训,更换相关管线及加强员工操作意识。

2#涂夜仓库

底涂油漆、面涂油漆、稀释剂

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)停止泄漏区域相关作业并隔离泄漏污染区,限制出入;

2)利用消防沙或吸附棉对泄漏化学剂进行吸附处理;

3)吸附后的消防沙或吸附棉转移作危废处置;

4)总结事故教训,更换相关管线及加强员工操作意识。

火灾

参照企业生产安全预案进行火势控制

1)关闭厂区雨水排口阀门;

2)火势消除后对现场进行洗消;

3)对收集的消防废水、现场洗消废水进行转移:采用潜污泵将消防废水抽送至事故池中暂存。

改制车间

甲醇储罐区

甲醇

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)隔离泄漏污染区,限制出入并严禁烟火;

2)应急处理人员做好防护措施,不要直接接触泄漏物;

3)转移剩余物料至备用储罐内,回收未受到污染的泄漏物料,避免浪费;

4)立即用消防沙对泄漏甲醇进行吸附;

5)事故处理中产生的危险废弃物和收集的废弃物料按照危废入库后妥善处置。

火灾

参照企业生产安全预案进行火势控制

1)关闭厂区雨水排口阀门;

2)火势消除后对现场进行洗消;

3)对收集的消防废水、现场洗消废水进行转移:采用潜污泵将消防废水抽送至事故池中暂存。

化学品存放点

脂酸钠

泄漏

脂酸钠为固态粉末状,泄漏时一般仅限于区域内

1)利用扫帚对泄漏脂酸钠进行清扫收集处理;

2)对附着地面无法清扫的脂酸钠采用清水冲洗

3)冲洗废水引入污水处理站中处理。

污水处理站

盐酸储罐区

盐酸、废盐酸

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)按紧急步骤指挥各岗位紧急停止相关设备,并进行人员疏散,清点人数确认是否有人员损伤、失踪等情况;

2)确认盐酸泄漏的方式和大致的数量,向应急指挥部进行汇报;

3盐酸储罐区周围设置有围堰、导流沟及100m3事故应急池等截流措施,不会泄漏至区域外,让其自流至应急池内暂存;

4)总结事故教训,更换相关管线及加强员工操作意识。

污泥存放间

生化污泥

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)应急处置组人员穿戴好口罩、手套、靴子;

2)如果正在进行污泥装卸作业,应立即停止作业工作;

3)将泄漏的固体污泥包装袋提起,转入另外完好的包装袋中,将已经泄漏至地面上的固体污泥利用铲子铲起放入包装袋中;

4)重新将所有固体污泥包装袋规范堆存。

废水处理系统

生产废水

超标排放

立即查看原因后立即上报应急办公室

1)废水处理设备故障处置措施

①当现场人员发现设备故障而无备用设备或备用设备无法启用等情况时,要及时与生产班长联系;

②生产班长立即向应急指挥部报告,应积极组织力量维修,并打开应急事故池阀门关闭出水阀门,将事故废水暂存于池内;

③环境监测人员在出水口采样监测,并记录好监测数据,以备应急指挥部参考;

④事故排除后,环境监测人员持续监测出水环境状况,设备抢修人员负责对设备进行全面的维修保养,确保环境与设备全部安全后方可恢复运营。

2)停电事故应急处置措施

①立即启动备用电源,并查明停电原因;

②当属于厂区内部故障导致停电,迅速通知维修人员进行抢险维修;

③当属于外部市电引起的停电,应立即与电力部门取得联系。

危废暂存房

危废暂存房

废矿物油

泄漏

发生泄漏事故时,发现人员判断泄漏原因、泄漏物质,随后立即上报应急办公室

1)停止危废暂存房作业并隔离泄漏污染区,限制出入;

2)利用消防沙或吸油毡对泄漏油料进行吸附处理;

3)吸附后的消防沙或吸油毡转移作危废处置;

4)总结事故教训,加强员工操作意识;

火灾

参照企业生产安全预案进行火势控制

1)关闭厂区雨水排口阀门;

2)火势消除后对现场进行洗消;

3)对收集的消防废水、现场洗消废水进行转移:采用潜污泵将消防废水抽送至事故池中暂存。

厂区

/

/

火灾

参照企业生产安全预案进行火势控制,火势消除后对现场进行洗消工作

1)火势消除后对现场进行洗消工作;

2)利用应急泵将拦截的事故废水转移至吸污车后妥善处置;

3)若事故废水含油量较低,可每日均匀少量排至生化池中处理,再经市政污水管网排至北碚污水处理厂深度处理,处理达标后排入嘉陵江;若事故废水含油量较高,则须作危废处理。本次评估要求事故废水不得随雨水管网进入外环境中。


7.5人员疏散方案

7.5.1事故现场人员的撤离

当班负责人应组织本班人员有秩序地疏散到上风口安全地带,疏散顺序从最危险地段人员先开始,相互兼顾照应,并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后,当班负责人负责清点本班人数,并向应急指挥部报告人员情况。发现缺员,应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置,立即派人进入事故区域寻找失踪人员,提供急救。

7.5.2抢救人员在撤离前、撤离后的报告

负责应急处置的人员在接到通知后,立即带上救护和防护装备赶赴现场,等候指令,听从指挥。由应急处置组组长视情况带领足够人员(可视情况临时补充、抽调)分批进入事发点进行现场处置或救护。在进入事故点前,应急处置组组长必须向应急指挥部报告每批参加处置或救护人员数量和名单并登记。

应急处置组完成任务后,组长应向应急指挥部报告任务执行情况以及处置或救护人员安全状况,申请下达撤离命令。应急指挥部根据事故控制情况,即时做出撤离或继续处置或救护的决定。组长若接到撤离命令后,带领应急处置人员撤离事故点至安全地带,清点人员后,再向应急指挥部报告。

7.5.3周边区域单位人员疏散的方式、方法

当事故危急周边单位、居民、敏感单位时,由应急指挥部向政府以及周边单位、居民、敏感单位发送警报。事态严重紧急时,通过应急指挥部和综合保障组直接联系政府以及周边单位负责人,由应急指挥部指挥长亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的具体方法、方式和路线。

7.6报警、通讯联络方式

1)危险区的设置

按各个环境风险单元事故泄漏形式及影响范围,结合应急监测数据确定危险区和安全区,危险区需进行隔离。

2)事故现场隔离方法

警戒疏散组人员和现场指挥人员要做好个人防护才能到现场。采用在相应隔离区处拉起警戒绳,挂上警示标识。

7.7事故现场隔离区的划定

1)事故中心区外的道路疏导由警戒疏散组组织人员负责,在警戒区的道路口上设置“事故处理,禁止通行”字样的标识。并指定专人负责指明道路绕行方向。

2)事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入,并负责指明道路绕行方向,情况紧急时,可暂时禁止部分道路的通行。

7.8事故现场周围区域的道路隔离或交通疏导办法

7.8.1抢救原则

1)发生伤亡事故,抢救、急救工作要分秒必争,及时、果断、正确,不得耽误、拖延。

2)救护人员如需进入事故发生区域必须两人以上分组进行。

3)救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。

4)救护人员必须听从指挥,了解现场情况,防护器具佩戴齐全。

5)迅速将伤员抬离现场,搬运方法要正确。

7.8.2人员防护

头部防护:视情况佩戴沾水口罩、安全帽、消防自救呼吸器等。

身体防护:视情况穿防护服、戴防护手套等。

参加救护、救援人员必须按规定戴好个人防护器具,并注意风向。

7.8.3人员监护

参加救护、救援的人员应以互助监护为主,按照必须在确保自身安全的前提下进行救护的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的,其他救援人员发现时必须向应急指挥部报告,并做出是否申请支援的决定。若申请支援时,由应急指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令,同时将受伤人员带离危险地区。

当发生以下情况时,应急处置人员可以先撤离事故现场再报告:

①事故已经失控;

②应急处置组人员个体防护装备损坏,危害到自身安全时;

③发生突然性的剧烈的事故表征,危及到自身生命安全时。

7.9人员救援

7.9.1抢救原则

1)发生伤亡事故,抢救、急救工作要分秒必争,及时、果断、正确,不得耽误、拖延;

2)救护人员进入事故发生区域(未得到有效控制前)必须两人以上分组进行;

3)救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护;

4)救护人员必须听从指挥,了解现场情况,防护器具佩戴齐全;

5)迅速将伤员抬离现场,搬运方法要正确。

7.9.2人员防护

头部防护:视情况佩戴沾水口罩、安全帽、消防自救呼吸器。

身体防护:穿防护服、戴防腐手套。

参加救护、应急人员必须按规定戴好个人防护器具,并注意风向。

7.9.3人员监护

参加救护、应急的人员应以互助监护为主,按照必须在确保自身安全的前提下进行救护的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的,其他救援人员发现时必须向现场应急指挥部报告,并做出是否申请支援的决定。若申请支援时,由应急指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令,同时将受伤人员带离危险地区。

当发生以下情况时,现场应急处置部人员可以先撤离事故现场再报告:

①事故已经失控;

②应急办公室人员个体防护装备损坏,危害到自身安全时;

③发生突然性的剧烈的事故表征,危及到自身生命安全时。

7.10控制事故扩大的措施

若发现物质泄漏无法截断,应立即报告应急指挥部。指挥部立即联络应急处置组堵截、收集泄漏物,无关人员应迅速撤离至安全区域,并进行隔离、设置警示标志,严格限制出入。应急处置人员注意个体保护,严禁身体任何部位直接接触泄漏物,视泄漏物的情况配戴防护装备。发生泄漏事故时,尽可能切断泄漏源,防止进入外环境。


8 应急监测

8.1应急监测方案

根据应急处置能力和可能发生的突发环境事件,应急指挥部下达应急监测任务,金海标准件不具备能力监测的项目,请求重庆市江津区生态环境局环境监测站援助或委托第三方有资质的监测单位进行应急监测。

监测内容分观察监测及采样监测,主要内容为:观察污染物物质种类、排放量、扩散方向,而后判定事故需要采样监测的因子。在此仅提出原则要求以供参考,监测方案见表7-1,具体监测方案可由监测单位根据突发环境事件类型进行调整。

7-1  应急监测方案

类别

事故类型

监测点

监测点位数量

监测项目

应急监测

风险物质泄漏

地表水

监测点

厂区雨水排口、厂区污水排口

COD、磷酸盐、总锌、石油类

火灾

大气

监测点

在上风向安全区域,按一定的间隔扇形或圆形布置监测点

CO、颗粒物、非甲烷总烃、氨气,可根据不同事故类型确定监测因子

备注:对下游水体水质、周边大气环境进行连续监测;监测频次、监测因子由现场应急指挥部根据事故类型和事件大小进行决定。

事态较严重时,即发生Ⅰ级突发环境事件时,指挥权交由重庆市江津区生态环境局,由重庆市江津区生态环境局环境监测站负责开展应急监测,随时掌握事态进展情况,金海标准件负责协助应急监测工作。

8.2监测信息报告及评估

发生突发环境事故时监测信息按照事故级别逐级报告至重庆市江津区生态环境局等相关部门。参与监测的监测部门负责完成监测总报告和动态报告编制、发送。

 

 


9 应急终止

9.1应急终止的条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

4)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

9.2应急终止的程序

1)应急指挥部指挥长确认终止时机,或事件责任部门、个人提出,经应急指挥部批准;

2)应急指挥部向所属各专业应急处置队伍下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,应急指挥部应根据相关政策、法规和主管部门有关指示和实际情况,委托监测机构继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

9.3应急终止后的行动

1)应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现;

2)应急指挥部组织人员负责编制环境事件总结报告,于应急终止后上报;

3)应急指挥部临时成立事故调查小组,尽快调查事故原因;

4)事故发生区域,做好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查小组移交相关资料;得到事故调查组同意后,才可开始现场的恢复重建工作;

5)应急办公室负责组织对应急预案进行评估,并及时修订突发环境事件应急预案;

6)若造成水体、土壤污染的,应将污染状况初步分析提交给环保主管单位,确定是否需要进行、如何进行环境恢复工作。


10 后期处置

10.1事故现场保护

突发环境事件应急处置结束后,任何单位和个人不得随意破坏事故现场,对事故现场的一切设备设施必须加以保护,以便事故原因调查和分析。事故调查小组人员迅速封闭现场各个道路口。对现场进行摄像、拍照等取证分析,开展事故调查。禁止其他无关人员进入,确保事故调查工作的顺利开展。

10.2事故污染物处理

对于事故处置过程中产生的事故废水,禁止直接外排,应妥善收集后送入污水处理系统处置或交由资质单位处置。事故处理中产生的危险废弃物应集中收集,并应送具有资质的处理单位统一处置。

10.3生态恢复

若突发环境事件对周围生态环境造成了破坏,本厂区应调查其程度,给予适当补偿,积极协助相关人员釆用乡土物种种树、植草。农作物受到损坏,应按规定给予经济补偿。

10.4善后

1)善后处置工作在企业领导下,综合保障组迅速采取得力措施,救助人员,开展现场清消净化、污染控制和环境恢复等工作,消除事故所带来的影响,恢复正常的生产秩序;

2)应对事故现场进行清理,排除事故隐患,防止二次事故的发生;

3)组织力量全面开展损失核定、征用物资补偿、补充或更换消防设施和应急物资,并迅速实施。

10.5救援效果和应急经验总结

突发环境事件善后处置工作结束后,由应急办公室分析总结应急处置经验教训,对抢险过程和应急处置能力进行评估,提出改进应急处置工作的建议,及时修订完善应急处置预案。

 

10.6奖惩

1、奖励

在突发环境事件应急工作中,有下列事迹之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励:

1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

2)对防止或挽救突发环境事件有功,使国家和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

3)对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

2、责任追究

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在部门给予处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1)不认真履行环保法律、法规,引发突发环境事件的;

2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

5)盗窃、贪污、挪用突发环境事件应急工作资金、装备和物资的;

6)阻碍突发环境事件应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

8)有其他对突发环境事件应急工作造成危害行为的。

 


11 宣传、应急培训与演练

11.1宣传

应釆取各种方式(如讲座、发宣传单等)向公众和员工说明本厂区所涉及的环境风险物质的危险特性及发生事故可能造成的危害,广泛宣传突发环境事件有关法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救及应急响应的常识。

对于员工的宣传,釆取在厂区环境风险物质存在地点、厂区宣传栏中长期固定张贴宣传资料、每季度开会宣传的方式。

11.2培训

应急办公室每年至少组织一次厂区级综合性环境应急知识培训;应急办公室定期对员工进行培训。

对本企业员工加强应对突发事故的能力培训,具体内容包括:

1)培训员工熟悉并掌握用应急器材;

2)培训员工突发事故时自我保护和相互实施救助;

3)对员工进行人员疏散的培训;

4)培训员工熟悉使用等应急处置器具,掌握事故初发时应急处置基本技能。

11-1  应急培训内容

培训内容

培训人员

培训方式

应急小组的职责

小组成员

自学掌握

指挥程序

应急指挥部成员

新预案发布宣贯

应急处置措施

生产岗位人员和应急处置人员

学习班学习、演练、事故预想

应急防护用品的使用

应急处置人员

专题培训

报警、疏散

所有人员

现场学习和宣传

事故调查

应急办公室和综合保障组成员

组织讲课

 

11-2  突发环境事件培训种类

序号

事件种类

1

甲醇、液氨泄漏、火灾引发次生大气、水环境污染事件

2

成型油、攻牙油、机油、润滑油泄漏引发次生大气、水环境污染事件

3

废水超标排放导致次生水环境污染事件

4

厂区火灾事故消防废水泄漏次生水环境污染事件

11.3应急演练

11.3.1演练内容

针对厂区可能出现的事故类型及影响大小,每年组织1次应急演练,演练内容如下:

1)熟悉应急组织响应程序;

2)熟悉应急监测和处理的工作内容;

3)熟悉环境风险物质泄漏、污水处理系统故障等现场事故处置流程及其内容;

4)熟悉应急预案终止的条件和程序;

5)检验应急预案的启动终止的各项工作是否达到规定的要求;

6)针对不足的地方提出整改措施。

11.3.2演练频次

综合预案的演练,原则上不少于每年1次;现场处置方案,应组织经常性演练。

11.3.3演练基本内容

演练内容包括事故报告、预案启动、应急响应及处置措施、个体防护用品和消防器材的使用、人员的撤离及疏散、应急监测及中止等。

通过定期的演练,提高企业防范和处置突发性环境事件的技能,增强实战能力,同时作好演练记录。演练事件名称见表11-3

11-3  突发环境事件演练

序号

事件

1

甲醇、液氨泄漏、火灾引发次生大气、水环境污染事件

2

成型油、攻牙油、机油、润滑油泄漏引发次生大气、水环境污染事件

3

废水超标排放导致次生水环境污染事件

4

厂区火灾事故消防废水泄漏次生水环境污染事件

 

 

 


12 保障措施

12.1物资装备保障

金海标准件按照应急预案的要求配备应急救援装备、物资、药品及个体防护用品,建立有主要应急救援物资台帐,确保发生事故时,各种救援物资都能及时调配到应急现场。所有应急物资、装备有专人管理,保证完好、有效、随时可用。各岗位配备的应急设备设施由各岗位负责进行检查、维护、维修和更新并报应急办公室备案,应急办公室负责监督检查并督促整改发现的问题。应急办公室应建立应急设备设施台帐,记录所有应急设备设施的名称、型号、数量、所在位置、有效期限、更换日期以及管理人员姓名、检查日期、联系电话等信息。应急办公室应随时更换失效、过期的药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和措施。详见应急资源调查报告与附件2

12.2应急队伍保障

1)组建应急指挥机构和处置队伍,包括应急指挥部、应急处置组、警戒疏散组和综合保障组。厂区应不断加强对各应急处置队伍的业务培训和应急演练,以提高应急处置队伍的素质,在发生突发环境事件时刻须迅速投入应急处置工作,详见附件1

2)当厂区的应急处置力量无法对事故进行有效控制时,应由应急指挥部向江津区生态环境局等联系,请求协调救援力量。同时应说明事故性质、事态大小、危险化学品有关理化性质、所需增援的救护器材及人员接应方式等。

12.3交通运输保障

在应急响应时,利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

12.4医疗卫生保障

突发环境事件发生后,可请求江津区第三人民医院提供医疗卫生保障。江津区第三人民医院距金海标准件约3456m,发生事故时,5分钟左右能抵达。

12.5通信保障

各应急处置小组负责人及组员的电话必须24小时开机,保持应急期间的电话、电信、网络等线路和设备的通畅。禁止随意更换电话号码。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向应急办公室报告。应急办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。

12.6技术保障

金海标准件依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急处置专业队伍。包括:应急处置组、综合保障组和警戒疏散组,并明确各专业应急处置队伍的具体职责和任务,定期对各应急队伍进行专业培训、演习,以便在发生突发环境事件时,在应急指挥部的统一指挥下,快速、有序、有效地开展应急处置行动以尽快处置事故,使危害降到最低。结合企业实际情况,为了迅速、准确、有条不紊地实施应急处置工作,尽量减少由突发环境事件造成的损失和伤亡,应定期组织预案演习。应急处置人员按职责和专业分工每年进行1~2次的模拟演练,对全体职工进行经常性的事故救援常识教育,使大家具备自救、逃生和互助的能力,同时不断提高指挥人员的指挥水平和应急处置人员的整体能力。

当突发环境事件失控,影响超出了厂区的范围,出现大面积的影响地区,涉及厂区外的生活或生产区域,需要请求外界力量及应急资源进行联合处置时,应急指挥部应及时将信息报告江津区生态环境局和江津区应急管理局,并通知周边企业居民紧急做好安全防护工作(周边单位联系方式见附件3)。

12.7资金保障

金海标准件常备物资经费由厂区财务拨款,列入生产成本,用于突发环境事件的应急处置,由总经理进行资金管理和监督。

 

 

 

 


12 预案的更新、备案、发布

12.1维护和更新

企业制定的应急预案原则上每三年修订一次,预案修订情况记录并归档。

但有下列情形之一的,应急预案应及时修订:

1)隶属关系、经营方式发生变化;

2)生产工艺和技术发生变化、环境风险源发生变化;

2)应急组织指挥体系或者职责进行调整;

4)依据的法律、法规、规章和标准发生变化;

5)应急预案演练评估报告要求修订;

6)应急预案管理部门要求修订。

本应急预案由金海标准件应急办公室归口管理,负责本应急预案修编与解释。

12.2应急预案备案

应急预案经组织专家评审通过后,报重庆市江津区生态环境局备案。

12.3应急预案的发布与实施

《重庆金海标准件有限公司突发环境事件应急预案》(2020年修订版)经总经理批准发布,本预案从发布之日起实施。

 

 

 

 


13 附图、附件

附图1  企业地理位置图

附图2  企业平面布置及雨污管网示意图

附图3  企业水、气环境风险受体分布图

附图4  企业风险单元分布图

附图5  企业应急物资分布图

附图6  企业人员撤离路线图

 

附件1  应急处置机构及联系电话

附件2  应急物资一览表

附件3  外部救援单位联系电话

附件4  企业应急预案“一源一事一案”

附件5  应急处置岗位卡

附件6  相关附表